公开发表征询对《铝行业规范条件（印发稿）》《铅锌行业规范条件（印发稿）》《镁行业规范条件（印发稿）》的意见为更进一步减缓铝、铅锌、镁产业转型升级，增进行业技术变革，根据国家有关法律法规和产业政策，我们对《铝行业规范条件（2013年）》《铅锌行业规范条件（2015年）》《镁行业准入条件（2011年）》展开了修改，编成了《铝行业规范条件（印发稿）》《铅锌行业规范条件（印发稿）》《镁行业规范条件（印发稿）》，现公开发表印发。若有意见或建议，谒2019年9月17日前通过书面或电子邮件对系统工业和信息化部原材料工业司。感激对我们工作的反对。

地址：北京市西长安街13号邮编：100804联系电话：010-68205560/68205574（带上电子邮件）电子邮箱：[emailprotected]镁行业规范条件（印发稿）为前进镁行业供给外侧结构性改革，增进行业技术变革，推展镁行业高质量发展，现制订本规范条件。本规范条件限于于已建成投产的镁矿山、使用硅热法冶金工艺的镁冶金企业，是增进行业技术变革和规范发展的引导性文件，不具备行政审核的前置性和强制性。一、企业布局（一）镁矿山、冶金企业不应附近具备资源、能源优势地区，不应符合国家及地方产业政策、土地利用总体规划、矿产资源规划、主体功能区规划、环保及节约能源法律法规和政策、安全性生产法律法规和政策、行业发展规划等拒绝。

（二）铁矿镁矿资源，不应遵从《矿产资源法》等涉及规定，不应依法获得矿业许可证、安全性生产许可证等涉及证照，严苛按照批准后的开发利用方案、铁矿设计和安全性专篇展开铁矿，不准向警方铁矿、乱采滥挖和毁坏浪费资源。希望企业通过绿色矿山证书。二、质量、工艺和装备（三）镁矿山、冶金企业不应创建实行并维持符合GB/T19001拒绝的质量管理体系，并希望通过质量管理体系第三方证书。

原镁质量不应合乎国家标准（GB/T3499）。（四）使用硅热法镁冶金工艺的企业需自由选择合乎镁冶金拒绝的白云石资源，使用生产效率高、工艺先进设备、能耗较低、环保合格、资源综合利用效果好、安全可靠的生产工艺系统。必需享有资源综合利用，节约能源，还原成和提炼车间的冶金尾气余热重复使用，收尘，较低二氧化硫、氮氧化物尾气浓度管理等工艺及设备。

不得使用国家明令禁止或出局的设备、工艺。必需符合国家《节约能源法》《清洁生产实施细则》《环境保护法》等法律法规的拒绝。

（五）焙烧系统不应使用节能环保型回转窑，以气体为燃料的高效率竖窑等先进设备焙烧设备。配料制球系统不应使用自动控制配料，构建机械化操作者，输料系统全封闭。

还原成系统不应使用蓄热式高温空气自燃技术还原炉，用能有计量，进料、出渣构建机械化。提炼系统不应使用坩埚熔融，用气体燃料；用电炉保温，连铸机焊。（六）所有炉窑需构建自动化掌控（如：PLC、DCS等），希望有条件的企业积极开展智能工厂建设。

三、资源、能源消耗（七）镁企业不应创建实行并维持符合GB/T23331拒绝的能源管理体系，并希望通过能源管理体系第三方证书。能源计量器具不应合乎《用能单位能源计量器具配有和管理通则》（GB17167）的有关拒绝，有条件的企业不应创建能源管理中心，所有企业能耗必需符合国家涉及标准的规定。

（八）硅热法镁冶金工艺吨镁白云石用量10.5吨及以下，硅铁（Si75%）用量1.03吨及以下，新的水消耗在8吨及以下，吨镁综合能耗在4吨标准煤及以下。四、资源、能源综合利用（九）镁矿山企业的铁矿回采率指标不应合乎原国土资源部施行的《关于镁、铌、钽、硅质原料、膨润土和芒硝等矿产资源合理开发利用三率低于指标拒绝（全面推行）的公告》（国土资源部公告2017年第43号）中的涉及拒绝。

（十）镁冶金企业的还原成镁收率不应不高于80%、硅利用率不高于75%、细镁提炼收率不高于96%。（十一）希望镁冶金企业大力研发镁还原成渣综合利用技术，利用镁还原成渣生产镁渣硅酸盐水泥等建材产品，镁还原成渣综合利用亲率70%，增加废渣废气。（十二）提升还原炉、回转窑等主要工序的生产全过程的余热利用水平，还包括高温烟气的余热。

五、环境保护（十三）镁矿山和冶金企业需遵从环境保护涉及法律、法规和政策，不应创建、实行并维持符合GB/T24001拒绝的环境管理体系，并希望通过环境管理体系第三方证书。（十四）镁矿山研发要侧重土地和环境保护，根据边铁矿、边管理的原则，编成矿山生态维护与管理完全恢复方案，并按照方案展开矿山生态、地质环境完全恢复管理和矿区土地复垦。

（十五）按《污水处理单位自行监测技术指南有色金属冶金》（HJ989）等涉及标准规范积极开展企业自行监测，不具备完备设施的污染物在线监测设施并与生态环境主管部门登录的监管机构联网运营，希望积极开展厂内降尘监测；需按规定获得污水处理许可证后，方可废气污染物，并在生产经营中严苛实施污水处理许可证规定的环境管理拒绝。严格执行国家和地方污染物总量掌控的拒绝，将污染物废气掌控在计划目标内。（十六）废水、废气废气超过《镁、钛工业污染物废气标准》的拒绝。氮氧化物等污染物废气不得多达国家或地方的涉及污染物废气标准，废气总量不多达生态环境主管部门核定的总量掌控指标，实行尤其废气地区的企业不应超过废气限值拒绝。

（十七）固废不具备资源化条件的企业不应另设专用的废渣堆存处改置场地，并合乎《一般工业固体废物储存、处理场污染掌控标准》。危险性污染物的产生、搜集、储存、运输及处理不应严格执行危险废物涉及管理规定。（十八）厂内噪声合乎《工业企业厂界噪声标准》。

使用低噪音设备和设置隔声屏障等展开噪声管理。（十九）实行清洁生产，减少产污强度，镁生产企业不应依法定期实行清洁生产审查，并通过评估竣工验收。

（二十）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生根本性环境污染事件或生态毁坏事件。六、安全性生产与职业病预防（二十一）镁矿山和冶金企业必需遵从《安全性生产法》《矿山安全法》《职业病防治法》《社会保险法》等法律法规规定。创建、实行并维持符合GB/T28001拒绝的职业身体健康安全性管理体系，并希望通过职业身体健康安全性管理体系第三方证书。

（二十二）继续执行确保安全性生产和职业病危害防水的《冶金企业和有色金属企业安全性生产规定》《企业安全性生产标准化基本规范》（GB/T33000）等法律法规和标准规范。镁企业需积极开展安全性生产标准化工作，增强安全性生产基础建设，遵守企业安全性生产主体责任，依法参与养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员足额交纳涉及保险费用。

（二十三）申请人规范的企业当年及上一年度并未再次发生较小及以上生产安全事故。七、规范管理（二十四）镁行业企业规范条件的申请人、审查及公告1.工业和信息化部负责管理镁行业企业规范管理。

2.凡已建成投产1年以上（含1年）的镁行业企业，均可依据《镁行业规范条件》强迫申请人审查。申请人规范企业需编成《镁行业规范申请报告》（闻附件1），并按拒绝获取涉及材料，企业法人（或代表）、填写人和审查人需对申请材料的原始真实性负责管理并分担适当责任。3.各省级工业主管部门负责管理接管本地区涉及企业规范条件申请人和全案，中央企业自审。

全案或自审单位须按规范条件拒绝对申报企业展开核实，征询本地区省级生态环境、应急管理等单位意见，明确提出全案或自审意见，所附企业申请材料悉数上报工业和信息化部。4.工业和信息化部集中于接管涉及部门或单位上报的申请材料，并委托行业协会等中介机构的组织有关专家对申请人企业报告展开审核，适当时的组织现场核查。

5.工业和信息化部对通过审核的企业展开审查，适当时征询生态环境部等部门意见，对符合规范条件的企业展开审批，无异议的不予公告，并遗文赠送给有关部门。（二十五）公告企业实施动态管理工业和信息化部对公告企业名单展开动态管理。每年3月底前，规范企业不应向所在地的省级工业主管部门递交上年度的自查报告（闻附件2），省级工业主管部门负责管理审查，并将审查结果请示工业和信息化部；中央企业自查，并将自查结果请示工业和信息化部，同时抄送所在地的省级工业主管部门。工业和信息化部的组织协会对公告企业展开抽验。

希望社会各界对公告企业规范情况展开监督。公告企业有下列情况之一的，将撤消其公告资格：1.填写涉及资料有弄虚作假不道德的；2.拒绝接受积极开展年度自查、拒绝接受监督检查和定期现场核查的；3.无法维持规范条件拒绝的；4.主体生产设备关闭解散或者投产多达1年的；5.再次发生根本性产品质量问题、根本性环境污染事件或生态毁坏事件、较小及以上生产安全事故、根本性社会不平稳事件，导致相当严重社会影响；6.存在国家明令出局的领先生产能力的。工业和信息化部白鱼撤消公告资格的，工业和信息化部将提早告诉有关企业、征询企业的陈述和辩护。被撤消公告资格的企业，应以从被撤消之日起，12个月后方可新的明确提出规范申请人。

已公告的规范企业如再次发生根本性变化（异地改建，原地改建且主体工艺发生变化）须要明确提出更改申请人，新的填写《镁行业规范申请报告》，经地方工业主管部门核实后，请示工业和信息化部；中央企业必要请示工业和信息化部。工业和信息化部动态展开更改公告。

八、附则（二十六）本规范条件中牵涉到的标准规范和涉及政策按其近期版本继续执行。（二十七）本规范条件自2019年*月*日起实行，原《镁行业准入条件》（中华人民共和国工业和信息化部公告2011年第7号）及《镁冶金企业管理制度公告管理暂行办法》（工信部原〔2011〕40号）同时废除。

本规范条件公布前已公告的企业，需按照本规范条件拒绝新的申请人公告。（二十八）本规范条件由工业和信息化部负责管理说明，并根据行业发展情况展开修改。

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